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不其县地处边陲，地方不大，城内相对大户有个八九家，实力最大的要数张家、卢家、范家以及赵家，其财力加起来近半个不其县还多。
新官上任三把火，第一把火是司马孔明要拆城墙，现在要烧第二把火。
第二天上午，司马孔明把城内贤达、大户召集到县衙。
“诸位贤达，不起县令空置已久，今年灾害严重，饥民遍地，不才接任县令一职，深感压力山大，还望各位贤达多多支持。”
司马孔明抱拳一礼，态度诚恳。
“哪里哪里，司马县令客气。”
“某定当鼎力相助......”
“......”
这些贤达、乡绅急忙还礼，纷纷表达自己的态度，双方氛围很融洽。
县令官不大，据说这位还是临时县令，能不能坐得住这个位子还难说，却也不敢小瞧。
哪怕在这个地方待一天，他也是这个不其县的土皇帝。
“诸位，天时不利，地里不长粮食，形势很严峻。这些大家都知道，今天暂时不说了。最头痛的事某过于饥民，需不需要救助，这个问题也关乎每一个人的利益。”
司马孔明突然说到了饥民，还说涉及到每一个人的利益，这就有点扯了。
堂下的人显然不以为然，看看他们的表情就知道。
司马孔明不管他们心里怎么想，直管说自己的话：“饥民为什么要来县城？无非是县城有粮食嘛，也是他们唯一活下去的希望，所以，城外的饥民今后只会越来越多。如果不其县停止救助，诸位可想到会发生什么？”
会发生什么，无非是有人饿死。
也有人想到了更可怕的事，饥民有可能暴乱。
咦，还真是与大家有关。
司马孔明给大家一个缓冲，让他们想象后果。
“诸位，人最怕绝望，一旦饥民绝望了，谁也不知道下一步会发生什么。前段时间就连不其县的县尉王石都死了，这件事情大家都知道，诸位应该清楚后果有多么严重。为了不其县的安危，为了城内所有的人，城外的饥民必须救助，诸位以为如何？”
虽然说得也是实话，却不无威胁之意。
县里的县尉都被杀死了，何况他们？
死了也就死了，谁也拿这些饥民没有办法，难道要把它们抓起来治罪？
问题是你抓谁？
总不能全都抓起来吧，法不责众，那个县官也不会傻乎乎地干这事。
“是啊，应该救助饥民。”
“不错，不其县要继续舍粥，不能让城外的人饿死。”
“我等支持司马县令，一定要好好安抚住城外的饥民。”
“......”
大道理不用讲多少，大家都明白问题的严重性，众贤达、乡绅纷纷表态，自己坚决支持司马县令的举措，不能不管城外的饥民死活。
等到大家都表态了，司马孔明微微一笑，目的达到了。
“诸位都希望救助饥民，足见心地善良，道德高尚。本县令到任后，先去粮仓看了看，如果放粮救助的话，库里顶多三天五日就会断粮，坚持不了多久。救助饥民仅靠不其县粮仓这点粮显然解决不了问题，本县令希望不其县的乡绅、大户慷慨解囊，共同渡过难关。”
司马孔明话音一落，大家明白了，这家伙在这里等着。
不用说这家伙想从众人身上刮油，窝日，这货也不是个好鸟。
说几句好听的话可以，牵扯到个人的利益，众人免不了心里犯嘀咕。
这一次没有人呼应了，堂下一片安静。
司马孔明微微一笑，沉默也算是同意，要趁热打铁把事情搞定。
“刚才大家都表态了，愿意救助饥民，这很好嘛，说明各位贤达、乡绅明事理，顾大局，道德高尚，本县令先谢谢大家。此事刻不容缓，我与李县丞拟定了一道临时举措，借以缓解目前危局。李县丞，请吧。”
县丞李斯一拱手，走上前来：“今旱灾严重日甚，不其县饥民遍地......不起县县令、县丞与众贤达、乡绅忧心饥民，共聚一堂相商，制定出此临时举措，以应对目前越来越严重的饥荒。凡不其县境内拥有十亩地及以上者，每五亩征一石粮。所有征收的粮食皆用于救助饥民，不得他用。此令即日生效。”
石本是重量单位，约为后世计量十七到二十公斤。
乍看数量似乎不多，但汉代还没有麦子，地里种的是黍，一年仅有一季收成，亩产不足三石。换算成后世的亩和斤，每亩地还不到三百斤。
窝日，上当了。
说几句好听的话不值钱，刚开始大家光顾着迎合新县令，也没有细想，谁也没想到新上任的县令会来这一手。
每五亩地征一石，看起来不多，可这些人都是大户人家，家里几百亩地都是少的，几个大户手里足有千亩地，这要交多少粮食啊？
大灾之年什么最金贵，当然是粮食了。
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